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退休人员档案管理费是否可以收取

2017-4-19 11:40:54  文章作者:www.xahrly.com  点击:


    中组部、人力资源社会保障部、国家发改委、财政部、国家档案局《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发[2014]90号)规定:“自2015年1月1日起,取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。”目前这一规定已基本实现。那么地方还能否针对退体人员收取档案管理费,此前一些地方针对劳动者退体时收取的一次性的“档案管理费”是否可以退还?


    在上述政策实施以后,再收取“档案管理费”,不管是针对退休人员还是非退休人员,都是不妥当的。当然,由于此类收费通常有地方规范性文件依据,而清理这些文件有先有后,未必能完全做到从2015年1月1日起全部停止收费,但如果拖延太久,无疑将会遭受社会压力和法律上的压力。对于已经收取的“档案管理费”不管是一次性的,还是按年收取的,通常有明确的政策依据以及经过物价部门核准的收费标准,属于合法行为,要求退还该费用很难得到支持。

    需要注意的是,很多地方收取的并非“档案管理费”,而是社会化服务费用,且多数由用人单位承担;一些地方即即便收取的是“档案管理费”,但实际上“档案管理”只是极小的部分工作,主要仍提供了体检、文体活动等多项服务,严格来说“名不符实”,业务机构承担了很多并无名义收费的服务。鉴于国家对收费管控的日益严厉,且从理论上来说,除非基于自愿或协议,否则向退休人员本人或其原用人单位收取费用难调合理,应当逐步减少及取消相应的收费,一方面通过完善社会保障制度体系如建立长期护理保险或直接将年度体检费用纳人医保基金支付范围,合理引导福利资金完善社会福利体系等解决退休人员的相应需求;另一方面,加大政府的财务责任,将社会化服务等公共开支列入财政预算予以解决。