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个人缴纳社保必须提供档案吗?

2017-6-9 12:35:45  文章作者:www.xahrly.com  点击:

    由于工作方面的需求,张先生想以个人名义缴纳社会保险费,但是相关部门要求必须把档案转移到街道才可办理。请问,必须如此才能以个人名义缴社保费吗?


    个人自行缴纳社会保险费主要指缴纳职工基本养老保险费和职工基本医疗保险费。《社会保险法》第十条第二款规定:“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费。”第二十三条第二款规定:“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险,由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。”在实践中,个人自行缴费虽然是以“灵活就业人员”名义缴纳,但是多数并不需要提供“灵活就业”的证明材料。扩大覆盖面、提高征缴率,一直以来都是社会保险的重点工作,政府部门动用诸多强制力量以实现应保尽保,对于主动参保缴费者,更应当给予支持。


    个人自行参保缴费,无论是否需要提供“灵活就业”的证明材料,都与档案无直接关联,即档案并非个人参保缴费的必备材料。此种情况下,档案的功能主要体现在两个方面:一是,根据档案确定是否为失业人员以及年龄等情况,决定是否发放社会保险补贴;二是,确定拟缴费人员是否存在用人单位,是否属于应以职工身份参保缴费人员,防止相关单位逃避法律责任,防止参保人员双重参保、双重享受社保待遇。这些意图虽然具有一定的合理性,但以此作为个人参保的条件是不恰当的。第一,很多人根本就没有完整保存的人事档案,这一要求对这些人来说就是强人所难。


     第二,在根本上,社会保险根据缴费享受待遇,无缴费无待遇,人事档案对于社会保险基本权利义务没有影响,不是必备材料。第三,人事档案虽然对特定社保待遇,如视同缴费年限、社会保险补贴等发生影响,也仅仅是参保人员提出相关诉求时,才需要其提供档案;如果其没有这方面的诉求,或者完全放弃这些诉求,就没有理由再要求个人提供档案。第四,劳动用工关系日趋复杂,非正规就业很普遍,档案和就业分离状况比比皆是,试图以档案确定用工关系,不符合《劳动法》《劳动合同法》等规定。第五,防止重复参保、重复享受待遇,不应以限制个人正当权益为代价,而应当通过明确告知、签订承诺书、追究法律责任等方式予以制止。