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    工伤护理费与民政抚恤护理费不能兼得

    2018-2-6 15:41:02  文章作者:www.xahrly.com  点击:
        之前有客户询问,我地区退休人员黄某,在部队因公造成矽肺一期,退伍后在地方企业工作,1997年退休。2008年民政部门将其伤残等级调整为4级,根据《军人抚恤优待条例》,按照社平工资的40%向其支付残疾军人护理费。2011年作为老工伤人员纳入工伤保险统筹,社保机构确认支付其旧伤复发医疗费。但其要求社保机构按照《工伤保险条例》规定按月向其支付护理费。该人员未进行工伤认定。请问,其主张能否支持?

        我们认为该人员的主张不应支持。第一,民政抚恤中的护理费和工伤保险中的护理费均属于国家实施的社会保障项目,且其根本性质相同,仅仅是适用对象存在差别。同一人员同时享受两份性质相同、数额相近的国家保障,与社会保障的基本原理不相符合,违背公平正义。


        第二,在法律属性上,护理费属于损失补偿项目,即针对被保障对象因为伤残而产生的护理需求导致的护理成本的支出予以补偿。在被保障对象已经获得一份护理费的情形下,其护理成本已经获得补偿,再要求额外获得一份护理费,实际上是要求获得一份收益,违背了“不得因伤害而获利”的基本法律伦理。


        第三,老工伤人员是指当地实行工伤保险统筹以前的工伤人员,最晚也是2004年1月1日《工伤保险条例》施行以前的工伤人员。该人员1997年即退休,显然不属于一般意义上的老工伤人员。当地将其纳人工伤保险统筹,系对其照顾和保护,而非社保机构的法定义务。因此,在社保机构未明确承诺向其支付护理费的情形下,该人员要求社保机构按照《工伤保险条例》支付护理费,缺乏法律依据。