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不服退休决定由谁提起法律程序

2017-9-18 10:50:40  文章作者:www.xahrly.com  点击:
    我单位一名职工于1984年9月招工进厂,曾从事铁路线路工特殊工种工作,后调离铁路线路工岗位,从事其他后勤岗。因我从外单位调入本单位不久,对于之前历史情况了解得不全面,在提交该职工的特殊工种资料时,只提供了部分特殊工种工作年限资料,人社部门认为不符合办理特殊工种提前退休条件。我重新反映并提交材料后,人社部门工作人员告诉我他们会下发特退审批结论告知书,本人对其结果有异议的,可申请行政复议或者行政诉讼。如果提出申请行政复议或者行政诉讼,应该由职工所在单位提出,还是由职工本人提出?向何部门提出?单位应当承担什么样的义务?

    《行政诉讼法》第十二条第(十)项规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起“认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇”的诉讼。《行政复议法》也规定,“申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的”的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。当然不是任何认为行政主体“没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的”公民、法人或组织都可以提起行政诉讼,而应当是因为行政主体“没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇”直接遭受利益损失的公民、法人或组织。


    在本例中,即为拟办理特殊工种退休的职工。因此应由该职工提起行政复议或行政诉讼。用人单位实际上只是辅助职工办理退休手续,而非该退休行为的直接受益人,不适合作为行政诉讼原告或行政复议申请人。在行政复议或行政诉讼中,用人单位应当为职工提供必要的协助。


    申请行政复议应当向作出不同意力办理特殊工种退休决定的行政机关的同级人民政府(法制部门)或者上级主管行政部门提出。行政诉讼通常由作出决定的行政机关所在地的基层人民法院管辖,有特殊规定的从其规定(如有的地方规定由某个法院集中管辖一审行政诉讼,个别地方规定由中级法院管辖)。