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仲裁调解书可以作为补缴社保的依据吗?

2017-5-3 14:17:13  文章作者:www.xahrly.com  点击:
    劳动者要求用人单位补缴社会保险费,在提起劳动争议伸裁后,在仲裁过程中达成调解协议,约定由用人单位为劳动者补缴特定期间的社会保险费。仲裁委出具了同样内容的调解书。现用人单位和劳动者个人持该调解书要求社保机构办理调解书所载内容的社保费补缴手续,社保机构是否应予办理?仲裁调解书可否作为补缴社会保险费的依据?

    这里的仲裁调解书主要确定了两个方面的内容,一是用人单位愿意为劳动者补缴社保费的意思;二是用人单位与劳动者之间劳动关系的事实。对于第一个方面的内容,即便没有调解书,用人单位的这一主观意思仍然可以充分表达;对于第二个方面,由于只是当事人之间的自认,因此无法确证当事人之间是否存在真实劳动关系。更进一步来说,即便是裁决书或判决书对劳动关系予以确认,作为劳动仲裁或民事诉讼所认定的事实,是否必然适用于行政行为,并无明确的法律依据。补缴社会保险费作为行政行为,并不必然受民事诉讼裁判结果的拘束。例如,民事判决虽然确认劳动者与用人单位之间存在劳动关系,但仅仅是根据当事人之间的自认、并未提供任何客观证据而要求社保机构承认该劳动关系,恐不妥当。


    《社会保险法》与人力资源和社会保障部《实施(社会保险法)若干规定》除作为法律责任的补缴以外,仅仅规定了养老保险费的延缴,即在达到退休年龄时缴费不满十五年的,可以继续缴费以达到领取养老金的条件。在实践中,很多地方通常对补缴有比较严格的界定。对于补缴,应当设定比较严格的条件,并严格遵守这一条件,以避免不正当地获取养老金,损害养老保险制度的公平性。